自然资源部及财政部联合发布的<关于组织申报年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知>于7月15日正式生效,标志着今年废弃矿山生态修复工作全面启动。这是继碳达峰碳中和目标提出后,国家针对生态系统修复领域的又一重磅政策,预计将带动千亿级生态治理资金流入相关领域。
自然资源部生态修复司负责人指出,当前全国遗留废弃矿山面积已超200万公顷,其中约15%存在严重生态功能退化。本次示范工程将优先支持京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护等国家战略区域,重点开展地质灾害治理、土地复垦、植被重建等系统性修复工作。
*申报条件与流程*:
1. 申报主体需为县级及以上自然资源主管部门
2. 项目需以县级行政区域为实施单元(面积原则上不低于10平方公里)
3. 申报材料应包含遥感影像对比图、生态本底调查报告等10项基础资料
4. 省级评审与中央验收将重点考核项目碳汇能力提升指标
值得关注的是,本次政策特别增设生态产品价值实现机制创新试点,鼓励通过"修复+产业导入"模式开发光伏农业、生态旅游等新业态。浙江安吉、四川九寨沟已先行试点林下中药材种植项目,单位面积生态效益较传统修复方案提升40%以上。
环境保护专家王立峰在接受采访时表示:当前技术已突破传统填埋式修复局限,三维地质建模、微生物复垦等新技术可使项目实施效率提升3倍。他建议申报单位重点关注:关于组织申报年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知原文第7条"技术创新应用"专项条款,这将成为项目竞争关键要素。
申报材料提交截止日期为8月31日,自然资源部将于10月组织专家评审。财政部将安排中央财政专项资金,单个项目最高补助额度可达3亿元。已完成前期准备的内蒙古鄂尔多斯煤炭塌陷区项目预计将成为今年标杆案例,其规划的智能监测系统将实现生态修复全过程动态管理。
生态环境部最新数据显示,2019-2022年生态修复示范工程已恢复耕地52万亩,创造就业岗位超12万个。随着政策持续加码,预计到2025年我国废弃矿山生态修复产业规模将突破2000亿元,形成集生态治理、技术研发、检测认证于一体的完整产业链。
业内人士分析,此次申报不仅涉及传统施工企业,更将吸引大数据、新能源等高新技术企业参与。正在申报的滇池流域项目已引入AI驱动的水文模拟系统,通过机器学习预测不同修复方案的生态响应效果,这种创新模式或将被写入明年新修订的申报指南。
需要特别注意的政策亮点包括:对革命老区、民族地区乡镇的申报项目降低20%的工程量核算标准;首次将修复区域碳汇量纳入财政补贴计算公式;建立"成效不达标项目预警退出机制"。建议各申报单位登录<自然资源部生态修复服务平台>(官网链接)下载最新评估指标体系。
据不完全统计,目前全国已有23个省区市发布了配套实施细则,其中贵州省明确要求各申报项目需配备5人以上的专业技术团队,辽宁省则提出建立"生态修复+乡村振兴"的双重考核标准。专家提醒申报单位需结合本省通知要求,进行精准的方案设计。
本次申报工作正值国家发改委《生态保护和修复支撑体系重大工程建设方案》实施首年,政策叠加效应显著。数据表明,获批项目所在地5年内的招商引资成功率平均提升37%,区域生态价值转化效率更是达到传统项目的2.3倍。
自然资源部相关负责人强调,此次申报不仅是生态工程,更是政府治理能力现代化的重要实践。所有项目需建立"天空地"一体化监测平台,实时数据将同步接入国家生态保护红线监管平台,确保修复成效经得起历史检验。
随着申报窗口期临近,生态环境部环境规划院将于7月20日-22日举办专场政策解读会,重点解读《国有土地矿山修复后用途管制指南》等新出台的配套文件。欲获取最新政策和技术方案模板,可访问<生态修复信息共享平台>免费下载相关资料。