今天是10月25日,党的二十大报告为乡村振兴战略描绘出崭新蓝图,其中“引、育、用”三位一体的人才振兴策略引发社会广泛关注。在全面推进乡村振兴的关键期,如何激活乡村人才“一池春水”,已成为破解城乡发展不平衡、产业后继乏人等难题的核心课题。
**政策东风:乡村人才振兴迎来关键窗口期**
党的二十大报告明确提出“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”,为乡村振兴确立了方向。国家发改委近日发布《乡村建设行动实施方案》,进一步将人才振兴作为重点任务,要求各地构建“引得进、育得好、用得活”的乡村人才体系。据农业农村部数据显示,截至今年9月,全国返乡入乡创业人员已突破1400万人,同比增加12.6%,这波“人才返乡潮”正与政策红利形成共振效应。
**“引”的智慧:构建多元人才回流通道**
在引才方面,多地创新实践令人瞩目。山东省推出的“乡村振兴合伙人”制度,通过政策补贴、土地流转支持,吸引城市科研人员、大学生团队组建乡村创新工场;浙江省“两进两回”行动(资本进乡村、青年回农村),已促成超2万个项目落地。值得关注的是,“引育用”激活乡村人才“一池春水”的江苏南通案例,通过建设“飞地孵化器”打通城乡人才通道,使高新技术企业与乡村合作社形成产业链协同。
**“育”的创新:打造立体化人才培养体系**
在培育环节,教育部与农业农村部联合实施的“百万高素质农民计划”成效显著。2022年数据显示,全国已建立各级农民田间学校1.2万所,新型职业农民认证突破80万人。云南丽江“茶山课堂”模式尤为典型——专家团队带着茶农在海拔2600米的高山茶园现场授课,将传统制茶工艺与现代检测技术融合,使当地古树茶单价提升3倍。
**“用”的突破:激发人才效能的制度设计**
如何让人才真正发挥作用?广东省的职称评定改革引人深思。从2023年起,果农、渔夫等职业首次纳入职业资格认证体系,种植能手王建国获评“果艺师中级职称”后,成功获得银行信用贷扩建果园。这种“积分制”人才评价机制,将田间地头的实践经验转化为职业竞争力,解决了乡土人才“有能无名、有技无价”的困境。
**案例启示:数字技术赋能人才振兴新范式**
在四川大凉山腹地,1995年出生的彝族姑娘阿依布坚用一部智能手机改变了家乡。她联合27户村民创建的“云端牧场”直播品牌,带动人均年收入从5000元增至3.8万元。这个案例印证了“互联网+人才”的裂变效应:当乡土人才掌握新媒体运营、冷链物流知识,便能将地处偏远转化为特色资源优势。类似模式已在贵州“村BA”、广西螺蛳粉电商等现象级事件中得到验证。
**挑战与对策:破解人才留用三大痛点**
当前仍存在结构性矛盾:东部沿海人才密集度是西部的7.2倍,农业机械操作、非遗传承等岗位面临后继乏人,部分“候鸟式”人才存在季节性断档。对此,学者建议建立“人才共享”机制,允许乡村人才在多村兼职;优化“三支一扶”计划,将服务期放宽至3-8年区间;借鉴德国“双元制”教育,推动职业学校与农业企业深度合作。
**国际经验:日本“一村一品”的人才启示**
日本在1979年启动的“一村一品”运动,通过培育本土人才实现产业振兴,值得借鉴。他们构建了“创业家-技术员-工匠”三级人才网络,政府每5年发布人才培育白皮书,对民宿经营、传统文化保护等岗位提供专项补贴。这种“长期主义”策略启示我们:人才振兴绝非短期工程,必须形成政策持续性、投入稳定性、投入回报评估的长效机制。
**未来展望:让人才振兴成为乡村永续发展的“源代码”**
站在新起点,盘活乡村人才资源需要三重思维升级:从单向“输血”到生态“造血”的模式创新,从粗放管理到精准施策的治理优化,从本土培养到国际化视野的格局拓展。正如今天(10月25日)农业农村部召开的专家座谈会上所强调:“乡村振兴的最终决胜点,在于能否建立培养本土人才、吸引外来人才、留住创业人才的命运共同体。”
当政策暖流遇见创新实践,乡村人才“一池春水”必将在希望的田野上激起澎湃浪潮,为实现农业农村现代化注入不竭动能。