随着2023年8月25日的到来（本文发布当日），工程建设领域从业者普遍关注：在今年上半年实施的项目中，关于合同执行定额与人工费调整的相关政策文件是否在下半年继续更新？调整机制又将如何操作？
根据中国建筑业协会日前发布的信息显示，截至当前季度末，住建部官网未发布2023年下半年度全国统一定额调整通知（可查询历史文件：人工费调整政策资料库）。这意味当前执行的定额标准仍以2022版《建设工程工程量清单计价规范》为基础，地方性调整多由省级住建部门自行发布。
从政策制定周期分析，国家级定额调整通常间隔3-5年，因此年上半年的调整文件多数属于补充性细则修正。根据调研，当前季度影响人工费调整的三个核心因素：
1. 输入成本波动监测数据（2023年1-6月建筑工人薪酬环比增长4.2%）
2. 区域市场供需失衡状况
3. 新能源基建等新兴业态用工需求
在上海、广东等地，已出现基于BIM技术的动态调价试点项目，其采用大数据实时抓取建筑工人市场价。这类创新模式通过建立"工资指数联动机制"，将人工费单价与地方统计局工资指导价自动匹配。参考深圳某地铁项目案例，采用该方案后动态调整频次从年调3次提升至月调1次，人工成本精度误差控制在±1.5%。
企业应对建议分为四个步骤：
第一步：建立成本基线
系统梳理上半年项目人工费支出明细，测算基准费率偏离度。建议使用Excel模板（含动态图表模块）系统录入：基础工种直接成本、管理人员分摊费用、行业对标数据三项核心指标。
第二步：政策文件比对
重点研读《工程价款调整管理办法》第23-25条关于"市场条件重大变化"的适用细则，结合项目用地所属区域的"近三年建筑工人平均工资增长率"作为调价触发条件。建议参考地方层面文件：
?《江苏省工程费用动态管理办法》第四章
?《重庆市建设工程人工单价预警机制》附件2
第三步：合同条款审查
当前在建项目需特别注意合同第8.4条款是否包含"人工费调价特别约定"。根据中建协统计数据，包含"单价联动条款"项目的纠纷发生率较未约定项目降低64%。典型案例从2022年厦门某综合体项目可见：设置"当PMI建筑指数连续3个月超过55时启动人工费重议程序"条款，成功化解200万元索赔争议。
第四步：申报流程规范
发现调价条件触发时，应依据《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2020版第10.4条要求，7个工作日内向监理单位提交包括市场询价记录、价格比对表、调价计算书的完整证据链。特别需注意：
- 人工费凭证需含银行流水（占比43%纠纷因支付方式争议引发）
- 水准仪/塔吊等特种工种需单独列项证明
- 跨年度项目应采用时点均价而不是阶段总核算
从造价咨询机构数据看，2023年1-6月因人工费争议产生的工期延误达17.8万天，其中超过60%案例存在"合同条款未有效执行"问题。某西部三甲医院扩建项目因未跟踪当地造价信息，导致在岗职工工资发布调整信息后未能及时申报，最终人工成本多支出230万元。
专家建议重点关注住建部拟于2023Q4召开的"造价改革研讨会"。据可靠消息，新规或引入"成本指数自动核算系统"，届时定额调整将呈现三大变化：
?自动生成价差调整通知函（预计2024上半年试点）
?强化区域造价数据共享机制（国家-省-市三级平台联动）
?推行基于BIM的全过程人工费留痕制度
面对变局，企业应提前布局：第一，采购智能造价管理软件（含最新定额动态推送功能），第二，建立包含财务部门、法务部门、项目经理的应急响应小组，第三，联合行业协会开展跨区域人工费对标分析。
总结来看，上半年项目的人工费调整文件尚无全国性更新政策，但区域差异化调整持续深化。企业需结合项目所在地最新文件，通过合同履约自查、动态成本监测等手段，将政策变化转化为成本管控优势。对于即将招标项目，建议在合同专用条款中约定"依当地最新政策调整"的弹性机制，最大限度降低未来调价风险。
如需查看全国各省市最新人工费调整文件汇编，请访问
人工费政策查询平台
随宏观经济企稳复苏，工程建设行业正迎来更加透明规范的成本管理体系。企业唯有紧跟政策步伐，善用数字化工具，方能在市场波动中把握主动权。